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終身追責(zé),無(wú)論調(diào)離還是退休
《意見(jiàn)》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部任期對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案,實(shí)行終身追責(zé),不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,已經(jīng)調(diào)離的也要問(wèn)責(zé)。對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面嚴(yán)重失職瀆職、違法行政的責(zé)任人,不論其是否調(diào)離原單位、已提拔重用或者退休,一律嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作不力的,要及時(shí)誡勉談話。
除對(duì)生態(tài)環(huán)境損害直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)外,還應(yīng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管部門上追一級(jí),視情節(jié)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三類地方取消GDP考核
《意見(jiàn)》指出,根據(jù)區(qū)域主體功能定位,進(jìn)一步完善差別化的考核制度。
對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià);對(duì)禁止開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),重點(diǎn)評(píng)價(jià)其自然文化資源的原真性、完整性。
我省還將探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,開(kāi)展神農(nóng)架林區(qū)等地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)試點(diǎn),建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)制度。
河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制度將全面鋪開(kāi)
《意見(jiàn)》提出,到2020年我省重要江河湖泊水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上。對(duì)此,我省將加快實(shí)行“河(湖)長(zhǎng)制”,全面落實(shí)湖泊保護(hù)行政首長(zhǎng)年度目標(biāo)考核制,推行流域水污染治理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
同時(shí),還將開(kāi)展河湖水域岸線登記和確權(quán)劃界工作,控制發(fā)展江河湖泊水庫(kù)養(yǎng)殖,禁止開(kāi)墾占用和隨意改變濕地用途,嚴(yán)控?zé)o序調(diào)水和人造水景工程等,并組織實(shí)施武漢市、襄陽(yáng)市、咸寧市、潛江市、鄂州市梁子湖區(qū)全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。